刘新华:加强市场透明度建设

刘新华:加强市场透明度建设 更新时间:2010-11-3 7:37:16   中国证监会副主席刘新华11月2日表示,信息公开透明是资本市场稳定健康发展的基本前提。证监会高度重视市场透明度建设工作,从我国实际情况出发,充分借鉴成熟市场的经验,以信息披露、监管为中心,不断加强市场的透明度建设。

刘新华在金麒麟论坛上表示,信息公开透明是资本市场稳定健康发展的基本前提。我国资本市场是新兴加转轨的市场,也是典型的信息市场,近年来,我国资本市场的基础性制度建设不断加强,改革创新日益活跃,市场功能日益发挥。在这一过程中,通过大力强化市场的透明度建设,市场主体的资本约束和自我约束不断增强,公平意识、公开意识、规范运作水平大为提高,对增强信息的有效性、减轻或消除信息的不对称性,从而推动资源的优化配置,促进市场功能的发挥起到了重要作用。

刘新华指出,近年来,证监会不断加强市场的透明度建设。一是健全完善信息披露的法规体系。目前,我国已基本建立起多层次的上市公司信息披露框架,从法律规范到操作实施,从内容的披露、形式到手段都较好地满足了公开透明建设的要求。二是有效改进信息监管的执法体制,初步形成了证监会、派出机构、证券交易所各司其职、合理分工、密切协调的信息披露监管体系。三是严厉打击违法违规行为,不断加强对信息披露不当行为的惩罚力度,保持对内幕交易、虚假陈述等严重违法违规行为的高压态势,坚决查处和曝光了类似“高淳陶瓷”、“中山公用”等一批社会影响力大的典型案件。四是健全投资者保护的长效机制,不断探索各类股东,特别是中小投资者公平获取信息的有效途径和方式,积极弘扬诚信、合规、高效的信息披露理念,不断提高市场的透明度和公信力。

刘新华介绍,按照政务信息公开条例的要求,从2008年5月到2010年9月,证监会共主动公开监管信息29215条,受理监管信息公开申请32件,在监管实践中,及时公开行政许可有关信息,切实做到程序透明。目前证监会推出的每一项重要规章、改革举措和创新制度,都通过官方网站公开向市场征求意见,公众参与、专家论证相结合的机制已经初步形成。

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