浙江新闻客户端 |编辑 陆文琳

3月30日，工信部发布《2020年度中小企业发展环境评估报告》，在对全国36个城市开展的中小企业发展环境评估中，杭州、宁波跻身全国前十。

据介绍，本次评估选取4个直辖市、5个计划单列市和27个省会城市，共计36个典型城市作为评估对象，以上一年度（2019年）统计数据为基础，由第三方机构独立开展评估。

《评估报告》对36个城市中小企业发展环境的总体情况及“市场环境、政策环境、创新环境、法治环境和融资环境”等各项具体环境情况进行了客观评价，总结了各地典型经验和做法，对进一步优化中小企业发展环境提出了建议。

各项一级指标评价情况

1.市场环境评价结果

市场环境由市场准入、要素保障、政务服务、市场主体、公平竞争5个二级指标、9个三级指标构成。结果显示，深圳、南京、杭州、广州和上海排名居前5位，排名6-10位的城市分别是宁波、青岛、合肥、厦门和成都。

2.法治环境评价结果

法治环境由权益救济、行政执法、司法保护3个二级指标、5个三级指标构成。结果显示，南京、福州、广州、厦门和天津居前5位，排名6-10位的城市分别是长沙、深圳、长春、杭州和成都。

3.融资环境评价结果

融资环境由贷款获得、信用与担保、创业投资、融资满意度4个二级指标、6个三级指标构成。结果显示，上海、南京、深圳、杭州和厦门排名居前5位，排名6-10位的城市分别是北京、宁波、成都、济南和长沙。

4.创新环境评价结果

创新环境由创新载体、人力资源、创新投入、成果产出4个二级指标、10个三级指标构成。结果显示，北京、上海、深圳、天津和西安排名居前5位，排名6-10位的城市分别是广州、杭州、武汉、南京和成都。

5.政策环境评价结果

政策环境由组织领导、财政支持、服务促进、企业培育、政策落实5个二级指标、6个三级指标构成。结果显示，广州、北京、上海、合肥和深圳排名居前5位，排名6-10位的城市分别是昆明、成都、宁波、南京、天津。

中小企业发展环境综合得分情况

透过评估报告可以看出，在5个一级指标中，杭州有2项进入前五，分别是市场环境排名第三，融资环境排名第四。宁波在市场环境、融资环境、政策环境这三项指标的评估 结果上进入了前十。

评估发现，在创新融资服务手段、加大企业诉求响应力度这些方面，杭甬两地有不少先进的经验和做法值得推广并借鉴。

去年，为应对疫情危机，助力企业复工复产，杭州推出了“杭信贷”融资业务，通过“政策性信保+银行授信+政策风险担保”的全国首创融资闭环模式，进一步畅通金融血脉，为外贸企业提供纯信用、免抵押、成本低、速度快的融资服务，以真金白银助力企业解决“卡脖子”问题。

据宁波保税区管理委员会网站，2020年9月，“帮企一把”宁波市企业公共服务平台（8718企业公共服务平台）正式入驻保税区并投入运营。据悉，8718企业公共服务平台是宁波市创建的全国首个政府主导、市场化运作的企业服务平台。目前，已逐步建立起以8718平台为核心、10多个实体化县市（区）级枢纽、100个窗口、1000家以上服务供给机构的企业服务平台网络，实现流程互通、资源共享，服务覆盖全市30多万家企业。

整体来看，各项一级指标与综合得分的相关系数显示，融资环境的好坏对发展环境总体水平影响程度最高。反映了提升金融服务实体经济的能力、促进各项融资支持政策有效落地、提高融资便利度降低融资成本等措施，对于优化中小企业发展环境具有直接和明显的意义。

（综合工信部网站、宁波保税区管理委员会网站等）

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