各地两会代表委员热议民生话题.

各地两会代表委员热议民生话题

各地两会代表委员热议民生话题 更新时间：2010-2-4 2:03:34 　　上海：保障房成关注焦点

在日前召开的上海市政府记者招待会上，民生问题成为记者关注的热点。记者提问的有关民生问题包括保障性住房、轨道交通安全、老年人养老、最低工资、低保、“的哥”等。

上海市长韩正在回答记者提问时表示，保障性住房也是今年两会代表、委员关注最多的问题。我们正在进行住房保障体系的建设，目前关键是抓落实。韩正说，上海房价偏高，上海房地产总体是鼓励居住、抑制投资、打击投机。在廉住房建设方面，现已有6万多户，今年计划达10万多户。经济适用房去年已在闵行、徐汇两个区试点，今年下半年拟在全市城区全面推开。针对人大代表反映经济适用房有门槛问题，上海将逐步放开，今年将建15万套。地点放在浦东、宝山、嘉定、闵行等区，一般建在交通比较方便的地方，为了保证经济适用房的正常开工。针对上海房价较高，为降低在上海生活、工作的人士开支，今年将推出公共租赁房，此举也是引进和留住人才的一项保障。

在回答如何关爱老年人时，韩正说，市政府已决定企业退休人员普加170元，春节前发到退休人员手中，当前重点是要加强对老年人的服务。有关市民普遍关心的最低工资和低保线问题，考虑到2009年未作调整的因素，上海将从4月1日期最低工资调整增长15％左右，低保线也进行适当调整。

在有记者传达“的哥”呼声时，韩正表示，最近上海召开了一个“的哥”座谈会。“的哥”们反映了他们的“份子钱”太高、交通处罚太严，出租车经营环境欠佳和驾驶员收入偏低等问题，上海已出台《关于进一步促进出租汽车行业健康持续发展意见》，以降低他们的承包指标，改善他们的工作环境和待遇。

黑龙江：尽快修改供热条例

在日前召开的黑龙江省政协十届三次会议上，供暖问题成为省政协委员们的高度关注的热点。

2009年10月23日黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过了省人大城乡建设环境保护委员会提出的《黑龙江省城市供热条例修正案》，决定对《黑龙江省城市供热条例》作修改，其中提到了“安装热计量和温度调控装置”“居民居室内温度不低于18℃”的原则，被普遍认可，但是，在本届政协会议上，关于供暖及如何进一步修改供暖条例成为了政协委员们热议的焦点。

一些政协委员针对供热管理条例存在的可操作性不强、对供热企业缺乏足够的约束机制等问题提出了意见，并建议建立合理化的供暖退费制度，供暖企业以营利为目的的经营模式等。很多委员呼吁：尽快修改供热条例。

民建黑龙江省委在本届政协会议上直指现有的供热法律法规存在瑕疵――目前的《黑龙江省城市供热管理条例》和《哈尔滨市城市供热管理办法》对于有关法律责任的规定还有些笼统，可操作性不强，使得供热管理部门对于供热不达标企业和违法违规用户的处罚手段太少、力度也不够。再加上区级供热办多数仅作为建设部门的一个内设机构，人员编制少，在车辆、检测手段等方面基础较差，供暖问题又具有较强的季节性，所以工作力度小，处罚执行难度大，客观上也容易造成供热企业和用户违法违规。

本次会议上，政协委员建议，从四个方面修改现行的供热条例：改变供暖企业经营模式，强化管理部门行政行为，出台供暖退费公式细则，加大违规企业处罚力度。

省政协委员刘恩嘉建议，打破供暖处于垄断地位的社会产品属性，实施民生性公共产品的不可营利性、不可竞争性。此外，建立民生性产品涨价前的财务审计和成本评估制度势在必行，它是保护人民群众基本利益的必要手段，也是净化经济环境的一道屏障。

民建省委建议，尽快建立健全供热管理行政执法队伍和隶属于供热管理部门的专业检测队伍，制定出台专门的《城市供暖管理行政处罚办法》，强化属地化管理，强化供热管理行政执法。

民建省委建议，加大对供热不达标企业的处罚力度，情节严重的应责令其退出供热市场，提高供热企业的整体素质和质量。

有委员建议，建立监督机制，采取多种方式、多条途径对供热企业的经营行为实行严格监督；建立评议制度，加大社会各界包括普通群众的参与力度，并将评议结果在媒体公布。

福建：多举措力保就业

“把扩大就业作为经济社会发展的优先目标。力争全年城镇新增就业65万人、农村劳动力转移就业40万人。加快发展就业容量大的劳动密集型企业、中小企业、民营经济和服务业，大力开发公益性岗位，加强对零就业家庭和困难人员的就业援助。”在日前召开的福建省十一届人大三次会议上，福建省省长黄小晶在政府工作报告中有关扩大就业的论述，无疑为缓解2010年仍然严峻的就业形势注入一针强心剂。

有关数据显示，2010年全国高校毕业生规模将达630余万人，而福建省省内高校毕业生和省外高校福建生源毕业生总量将达21．3万人，加上往届未实现就业的，高校毕业生就业形势仍不容乐观。

今年，“扩大就业”再次成为福建省两会关注的焦点。省长黄小晶在政府工作报告中指出，今年要完善大中专毕业生就业服务体系，引导高校毕业生到中小企业和基层就业，鼓励以创业带动就业。要加快发展就业容量大的劳动密集型企业、中小企业、民营经济和服务业，开发公益性岗位，力争全年城镇新增就业65万人、农村劳动力转移就业40万人。

为了进一步保障民生和扩大就业的工作落到实处，福建将加大社会保障和就业保障的财政投入。今年福建省将安排社会保障和就业经费19．64亿元。

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