中国国防预算今年拟增12.7%

中国国防预算今年拟增12.7% 更新时间：2011-3-5 15:56:09 　　“如果获得本次人民代表大会的审查批准，那么2011年国防费预算大约为6011亿元。将比上年预算执行数增加约676亿元，增长12.7%。国防费预算占当年全国财政支出预算的6%，与前几年相比，所占比重有所下降。” ―― 李肇星

十一届全国人大四次会议发言人李肇星昨日透露，2011年，中国国防费预算大约为6011亿人民币元，将比上年大约增长12.7%。中国去年国防费预算为5321.15亿元，比上年预算执行数增加371.16亿元，增长7.5%。

中国国防预算消息刚出，就引发各方广泛关注，“威胁论”与“反威胁论”的两派观点再次上演激烈碰撞。

西方重提中国军事“不透明”

美国《纽约时报》昨天报道称，中国国防预算增速在2010年出现出人意料的减缓之后，今年又恢复了长期以来的两位数增长。英国《金融时报》的报道延续了这一论调，并进一步称，这一举动可能进一步引发邻国以及美国的不安。“保持军费增长也反映了北京希望继续对华盛顿、东京和该地区其他力量施加压力。”有西方媒体援引防务专家的话报道称。

对于中国军费开支，日本官方最早作出表态。该国官方媒体报道称，日本官房长官枝野幸男4日下午在记者会上警惕地表示：“希望中国进一步提高国防政策和军事力量的透明度。将通过安全领域的对话和交流，继续敦促提高透明度。”

中国人民大学国际关系专家时殷弘认为，这一增幅与中国经济增长速度相符，且与美国及其盟友――如日本――的军力之和相比，中国军力并未对国际和平构成威胁。

“不能说它失衡。部分投入将用于研发先进装备，但相当大一部分将用于现有军力的维护。”他说。

军事专家分析军费增长四大原因

中国军事问题分析人士马尧赞同这一观点，他昨天告诉东方早报，军费增长有几点原因：一、物价的上涨，特别是石油和粮食的价格上涨，要维持一支230万人军队的衣食，开支必然上涨；二、中国军队结构的变化，义务兵数量减少而士官数量增加，这也是增加军费的原因之一；三、现代化武器装备的造价不断上升；四、作为一个负责任的大国，中国在维护地区乃至世界和平与稳定方面要发挥积极作用都需要庞大的经费作为支撑，譬如亚丁湾护航以及此次利比亚撤侨行动。

解放军总参谋部退役军官徐光裕将军同样认为，国防预算恢复两位数增长反映了通胀压力对军队的影响。“增加的军费将用于调整工资。未来两年，由于通胀率相当高，部分军人的工资增长必须相对快一点。”他说，而原材料及能源成本上涨也影响到军备采购。

澳大利亚防务分析人士同样是颇为忧虑的一个群体。澳大利亚洛伊国际政策研究所知名专家梅德卡夫认为，数据表明，从深层次上讲，中国的优先议程并未改变――中国将继续变得更加强大。澳大利亚国立大学国际关系专家麦金利提出，应认真研究这些数据，因为中国实际国防预算可能更高。

美国传统基金会中国安全专家成斌说，美国官方截至目前尚未正式表态，“尽管如此，这并非完全不合情理。”

李肇星否认中国存在隐性军费

“中国按照依法行政的要求，依据国防法、预算法等法律法规对国防费进行管理。每年的国防费预算都纳入国家预算草案，由全国人大审查批准，按规定程序下达执行，并接受国家和军队审计部门的监督，中国的国防费是透明的，不存在所谓的隐性军费问题。”在回答外国记者关于中国国防费预算的问题时，李肇星说。

李肇星解释说，中国一贯主张控制国防费的规模，按照统筹经济建设和国防建设相协调的方针，合理安排国防费用。因为大会还没有正式开幕，如果获得本次人民代表大会的审查批准，那么2011年国防费预算大约为6011亿元。将比上年预算执行数有所增加，比上年预算执行数增加约676亿元，增长12.7%。国防费预算占当年全国财政支出预算的6%，与前几年相比，所占比重有所下降。

2011年，中国增加的国防费主要用于适当增加装备建设、军事训练和人才培养经费，加大基层部队基础设施建设投入，适当提高与官兵生活密切相关的经费保障标准和调整军队津贴、补贴标准等。李肇星强调，中国坚持走和平发展道路，实行防御性的国防政策，不会对任何国家构成威胁。

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