禁售燃油车，中国走出了实质性的一步。

4月14日，国务院发布了《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》（以下简称《指导意见》），明确指出要科学合理控制机动车保有量，加快推广新能源汽车和节能环保汽车，在海南岛逐步禁止销售燃油汽车。

海南省省长沈晓明在前几天召开的博鳌亚洲论坛2018年年会的“21世纪海上丝绸之路岛屿经济”分论坛上表示，海南计划在2030年前实现全岛使用新能源汽车。

回想去年下半年，在世界各国陆续出台禁售燃油车时间表的热潮中，中国工信部副部长辛国斌在天津泰达论坛上表示，中国已经启动相关研究，将制定我国传统能源汽车退出的时间表，但未披露具体时间。

当时辛国斌的一席话，震惊了国内整个汽车界。为此，中国科技部原部长万钢在今年1月召开的传统燃料车辆动力技术转型升级国际研讨会上特别强调，内燃机在相当长时间内仍然会是市场的主力，它具有难以替代的地位，特别是在货运、客运以及船舶运输中，更是发挥举足轻重的作用。”

无论“禁燃”风波怎样，我国禁售燃油车的步伐没有停止。目前第一个吃螃蟹的海南省，就已经释放出了强烈的政策信号。

■契合绿色发展战略

“海南省政府近期正在密集研究未来新能源汽车在海南的发展，并将于3个月后出台详细规划。”沈晓明还给出了一个大概的“计划表”，即将先从政府机关用车开始，再覆盖到公交车、出租车、环卫车等公用事业用车，最后到私人汽车。

明确提出禁售燃油车，并给出具体的时间表，海南省的行动非常大胆且迅速，使之成为国内第一个吃螃蟹的省份。究其背后原因，沈晓明表示海南意识到在绿色为发展中的责任，希望能为全球的岛屿经济体在推行绿色能源方面做示范。

《指导意见》指出，海南的战略定位之一就是国家生态文明试验区。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，为推进全国生态文明建设探索新经验。

“绿色发展是我国一贯坚持的发展理念，在我国经济转型的重要时期，海南省提出禁售燃油车，符合其历史定位，具有标志性意义。”中国汽车工程学会名誉理事长付于武表示，在区域经济中，海南作为中国第一个提出全面禁售燃油车的省份，对汽车产业的发展也有很大的指导意义。

■海南先试先行恰逢其时

“海南成为第一个给出禁售燃油车时间表的省份符合其经济发展的定位，与节能环保的发展主题非常契合。”上海交通大学智能网联电动汽车创新中心主任、汽车工程研究院副院长殷承良告诉记者，“海南没有传统汽车工业发展的牵绊，地理条件也适合发展新能源汽车。比如挪威就拟在2025年前禁止柴油车的销售。”

这与当年将车船税融合进柴油费里、实行高速免费的先行先试原则相同。”东南汽车研发中心经理宋名洋表示，国家希望海南成为新时代全面深化改革开放的新标杆，形成更高层次改革开放的新格局。因此国家将海南作为一个先行先试的区域进行规划管理，比较容易实现。

“国家发展新能源汽车需要先试先行，其实海南省具有全面发展新能源汽车的条件。”中国汽车流通协会商用车商会秘书长钟渭平认为，海南地方不是很大，更容易建立起相对循环新能源汽车体系。比如，售后充电桩的应用和建设也比较容易。

按照海南“十三五”新能源汽车的推广目标，到2020年，海南将推广3万辆以上的新能源汽车，充电桩要建设2.8万个以上。到2017年年底，海南省新能源汽车的保有量突破1.5万辆，建设的分散式充电桩为2881个。

■新能源脚步加快不排除更多地区加入禁售名单中

采访中，业内人士普遍认为海南实施燃油车禁售计划深入反映了国家加大新能源汽车应用于推广的力度与决心。

“有了海南的先试先行，不排除更多的地区加入禁售单。”类似的观点不绝于耳。

付于武认为，更多区域禁售燃油车的逻辑是肯定成立的。各个地区的经济特点、水平不同，采用不同差异化的政策是必然的。

“海南实施燃油车禁售计划，是国家对于新能源汽车体系中的一个重要步伐。”钟渭平认为，如果海南省示范非常成功的话，有可能在我国其他区域实施类似措施。毕竟实现全面新能源是国家汽车产业的重要布局。

付于武指出，汽车具有强烈的时代特征，新技术的载体，汽车产业要对绿色发展做出贡献，其中之一就是发展新能源汽车。几年前，汽车产业的方向是创新升级，现在的方向是创新转型，转型就是向电动化、智能化、共享化等新趋势发展。“中国汽车到了关键的历史节点，整个产业链都要做好准备，在转型期承担起不同的责任、迎接挑战，为汽车产业做出贡献。”他说。

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