北京出台“临时性”限购令业内预测期限至少半年

北京出台“临时性”限购令业内预测期限至少半年 更新时间：2010-5-1 8:49:29 　　本报记者 董映颉 王冰凝 北京报道

“北京的房地产市场上，大家都屏住呼吸等着北京市新的房地产政策的出台。”SOHO中国有限公司董事长潘石屹面对这两天时有时无的楼市新政深有感慨。

从4月27日开始，各界便翘首等待的北京版楼市新政细则，终于在4月30日下午3时左右出台。这个被业内称为史上最严厉的地方楼市政策，几乎是以强硬的行政手段限定一家只能新购一套房。而被明确为“临时性”的新政策，期限是什么，也让市场发出了新的疑问。

北京一户限新买一套房

在这个被业内专家评为“史上最严厉”的地方楼市新政中，北京市政府首次推出了“住房配售制”，明确要求自4月30日起，同一购房家庭只能新购买一套商品住房。

这也就是说，不管之前一个购房家庭名下有几套房，从4月30日开始，一个家庭就只能新购买一套商品住房。

我爱我家房地产经纪公司董事长胡景晖告诉《华夏时报》记者:“这项政策看似简单的‘一刀切’，但却是目前一段时期内最能立竿见影、真正可操作执行的条款。”

他表示，执行这一政策只需住建委与民政部门联网，在购房网上签约的过程中，监测家庭成员名字只出现一次即可。而这比限制家庭拥有的住房套数更容易执行。

同时，新政中明确了这一政策为临时性政策，当投机炒房情况减少、超高房价得到遏制时，政策将会被取消。

而据一位接近北京市住建委的人士透露，这一政策或将至少执行3个月到半年时间，然后视市场情况而定。

北京市作为3月15日后这一轮房价高升的领涨城市，因此在此番调控中备受关注。胡景晖向本报记者表示，这次北京楼市新政在打击多套购房和投资投机上比“国十条”更为严厉，但自住型购房并不受影响，打击精准，预计在一个月内调控效果就会显现。

京城银行开始限“外”

除了限购政策外，此次北京市新政表示，暂停发放第三套及以上住房和不能提供1年以上本市纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市居民购房贷款。同时，实施差别化的信贷和税收政策。

记者了解到，继各大商业银行纷纷提高了二、三套房贷款首付比例和利率之后，农行、中行、建行近日分别对在京居住未满一年的非本地人暂停放贷或要求提供纳税证明。

“我们已经跟售楼处签了购房合同，首付款已经交了。但现在银行要求我们提供一年以上的纳税证明，如果无法提供的话，被拒的可能性就比较大。”刚来北京工作不到一年的购房者方先生对新政下的银行变动显得忧心忡忡。

另外，交通银行在限制外地人购房上表示，非本地户口的购房人申请贷款，须提供一年的纳税证明，如果在北京居住未满一年，可以提供前一个住所地的纳税证明。

而据不久前刚开盘的北京一楼盘销售人员透露，已经签订的购房合同中，有80％的购房者是没有北京户口的外地人。如今贷款政策调整，一部分外地购房人无法提供纳税证明，但是按照合同，购房人如退房须交房款10％的违约金，所以现在出现了很多退房纠纷。

执行存“征信系统”真空

尽管银行、政府在抑制投机炒房以及超高房价上政策频出，但这些政策在执行层面却面临着诸多难点和真空地带。

目前，第二套住房“认房不认贷”的准则可谓是对以往二套房政策的一个重大改变，但记者从银行系统了解到，虽然这一政策对于打击投机炒房作用非凡，但实际操作难度较大，如果没有配套措施跟进，执行层面将存在不少真空地带。

民生银行一内部人士告诉记者，目前商业银行只能从央行的征信系统查询个人贷款情况，一方面仅凭银行方面审核贷款方的个人房产情况、贷款资质等，银行工作压力过大，另一方面，个人拥有的无贷款记录的房产套数信息由各地房管局掌握，但该系统没有全国互联，银行方面很难审核到贷款方是否存在没有贷款记录的房产。

据悉，目前央行拥有统一的征信系统，相关软硬件均为进口，但住建部门的内部系统则较为落后，不但没有形成开放、统一的信息系统，而且现有的相对简单的系统软硬件还较落后，难以和央行的征信系统联网。

上述银行人士还告诉记者，央行征信系统除了和住建系统联网困难以外，和国内民政系统也没有联网。

“民政系统内部本身就没有联网，更不要说再和央行征信系统联网，所以很多非本地夫妻原本已经登记结婚，并且婚前有一方已购得一套房产，但因为民政系统未联网，央行征信系统很可能并未显示双方的结婚信息，这样另一人仍可以按照首套房贷政策再贷款购买房产。”上述人士告诉《华夏时报》记者。

京展担保相关负责人告诉记者，如果政府要将政策执行彻底，首先要耗巨资建立民政系统、住建部门系统联网，并理顺央行征信系统和民政系统、住建系统的网络。同时还要出台一系列的配套措施。“而这需要住建部、民政部和央行等部门同时出面才能解决。”

而系统网络如何理顺联通，或也对北京“一家限购一套”政策如何执行设置了障碍。

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