净化金融生态环境的着力点在资本市场

近日，9家金融机构同时被管理层接管。这是国务院金融稳定发展委员会最新会议后，监管层对包括金融市场、金融机构，以及互联网金融在内的整体金融生态环境进行有效净化的突出体现。不过，以笔者之见，有效净化金融生态环境的着力点还在资本市场。

我们看到，日前国务院金融稳定发展委员会召开第三十六次会议，研究全面落实对资本市场违法犯罪行为“零容忍”工作要求，显示了高层对资本市场的关切。今年以来，金融委共四次聚焦资本市场的造假行为，尤其是本次金融委会议上着重强调，欺诈发行、财务造假等违法犯罪行为是资本市场的“毒瘤”，损害广大投资者合法权益，危及市场秩序，制约资本市场功能的有效发挥，必须坚决、果断、及时地加以纠正。

金融委第三十六次会议提出了七项措施，就是要全面落实对资本市场违法犯罪行为“零容忍”要求，全力维护资本市场健康稳定发展的良好生态。除此之外，对于存在风险隐患并触发金融接管条件的金融机构，监管机构正通过接管，在有实力的同业机构参与帮助下，扭转其不佳的经营状况，促进存量风险化解。由此，包括上市公司、拟上市公司以及参与资本市场的所有金融机构应在金融委的统一指挥协调下，主动加强与相关部委、地方政府和市场各方的沟通协作，努力形成合力，共同促进资本市场的高质量发展。

有效净化金融环境应当360度无死角，所有参与者全覆盖。最近一周，银保监会两次公开点名存在资金违规流入楼市股市的现象，并提出要坚决纠正资金空转、脱实向虚等行为。笔者梳理发现，监管层针对资金违规入市的处罚力度明显加强。仅在7月16日、17日两天就开出了7张相关罚单，被罚金额总计达1862.22万元，涉及多家商业银行。

同时，要进一步加强和改进证券执法和司法工作，坚决打击、遏制资本市场违法犯罪活动。新修订的证券法已大幅提高资本市场违法犯罪成本，监管规章制度正在不断完善，构建了立体处罚的有力框架，未来证监会和相关部门还需进一步加强证券执法和司法工作，坚决打击、遏制资本市场违法犯罪活动，保护投资者特别是中小投资者权益，回应社会各方面期待。

此外，要加强资本市场数字化生态建设，通过技术手段为中国资本市场健康发展提供新的支撑。通过参与数字化生态的构建，监管部门能够汇聚更多的市场内外部数据，依托更先进的技术方法和信息资源，大力推进科技监管，充分运用大数据、人工智能等手段，提升对以上市公司为重点的智能化专业监管能力。并且，监管层还能够进一步平衡好事前、事中和事后监管的关系，推进监管关口前移，完善风险监测、预警和处置机制，强化监管效能和震慑作用，有效应对日益复杂的市场环境和风险变化，为资本市场开放与健康发展保驾护航。

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