现状

第一个池子

，基本特点是老人老办法，新人新办法面向公务员事业单位等群体，

老人老办法，资金来源主要是财政补贴，标准较高，发放标准与退休前工资级别紧密相关，是同级别在职工资的90%左右，如处级退休，基本就是万元左右。

新人新办法，2003年开始过渡合并到第二个池子。按改革计划的10年过渡期，2023年将完成合并。

第二个池子

，特点是收入高的补贴收入低的，主要面向企业；个人缴纳8%，计入个人账户，年利率大概在7%（非常高，是否可持续高收益有待观察）；单位缴纳20%，主要用于统筹，这是不公平的来源之一，大量统筹用于视同缴纳人员的发放。

第三个池子

，国家给补贴，面向农民，标准较低，基本只够买油和盐的。

建议方案

综合各网友意见，提出一项兼顾公平与率的方案，供大家讨论参考。

主要思路是，将现在单位缴纳部分（单位缴纳20%，个人缴纳10%）完全用于统筹，改为单位缴纳部分的一半用于统筹一半直接统筹给自己的父母。

该思路的优点：

1.公平方面，统筹部分实现了养老金保底目标，减小贫富差距。

2.效率方面，单位缴纳部分是给了自己父母，间接赡养父母，子女越多，子女越出息，缴纳额越高，做到了养儿防老，还能鼓励生育呢。

3.该方案还能跨池了，如子女在第二个池子缴纳，那父母第三个池子领养老金，现在只能领取100，这样改革以后，可以从子女单位缴纳的50%部分领取，那假设子女按定格上限缴纳，父母可以领取到3000元以上，如果两个子女直接翻番，完全可以在不增加国家补贴的情况下，实现老有所养。

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