刘克崮称今年是推出资源税好时机.

刘克崮称今年是推出资源税好时机

刘克崮称今年是推出资源税好时机 更新时间：2010-3-7 0:19:34 　　本报记者 吴丽华 见习记者 张 智 北京报道

3月4日中午，已经被记者们“围攻”一个多小时的全国政协委员、国家开发银行原副行长刘克崮，当听到《华夏时报》记者有关资源税的问题时依然难掩兴奋之情。

当本报记者问到“现在是资源税推出的合适时机吗？”刘克崮立刻回答：“最好时机。”不过，他又马上改口：“别说最好，是较好时机、较有利时机，因为经济上不讲最。”

作为政协委员中少有的财税专家，刘克崮今年已经是连续第三年提交有关资源税改革的提案。去年两会期间，他还在温总理参加的座谈会上提出，应尽快出台资源税改革方案。

不过相对于前两次，今年刘克崮更有信心。他对本报记者表示，资源税改革方案很可能近期出台。

刘克崮的信心不仅来自于目前宏观经济形势，还来自于资源税改革方案的成熟，包括最为敏感的资源性企业成本增加的问题已经解决。据介绍，在资源税改革初期，会给予中石油、中石化等大的资源性企业一些政策上的帮助和支持。

3月5日，温家宝总理在第十一届全国人民代表大会第三次会议上所做的政府工作报告中，明确指出要“推进资源税改革”。而此前，中央领导对于资源税的措辞基本上是“择机出台”。去年两会期间曾提交资源税调整方案的财政部财政科学研究所所长贾康也告诉记者，中央经济工作会议也专门提到了资源税改革，方案的出台可以拭目以待。

支持大企业过渡

作为矿产企业的老板，湖北省政协主席陈春林3月3日晚接受本报记者采访时就表示：“矿的税本来就很多，但是大家看到搞资源的很赚钱，所以国家就不断调整，我觉得资源税的调整还是应该适当。”

与陈春林的想法相同，资源税改革一直被外界理解为大幅增加资源性企业税负，对于资源性上市公司也一直是一大利空消息，每次传出资源税改革将要出台的消息，总会引起市场上资源类股票的震荡。但是，事实并非如此。

刘克崮告诉本报记者，事实上，资源税改革短期内并不会增加资源类企业的税负，刚开始税率非常低，在税负不得不涨的时候，也会给予企业一些帮助。

据悉，对于可能受到影响的中石油、中石化等大型资源类企业，方案中也都涉及到了解决的方法。“方案已经非常成熟了，既坚持了方向，又坚持适度，还照顾了一些可能受到影响的企业，比如中石油、中石化等。”刘克崮表示。

一位知情人士告诉记者，已经提交国务院的资源税改革方案是将现有资源税的征收额度换算成税率进行征收，由原来的从量征收改为从价，即在资源价格不变的情况下，税负不会增加。

资源税改革的目的也不是在现有情况下提高资源税税率，而是着眼长远，让企业在资源价格高的时候多缴税，从长期来说，资源税改革肯定会加重企业的税负。刘克崮对此表述为，起步的时候，步子不要大，一下不到位，分阶段到位，对于受到影响的企业也会给予暂时的帮助。

临盆三年，时机成熟

一推再推之后，现在被认为是资源税改革方案出台的最好时机。

作为2007年底已经上报国务院的税制改革方案，资源税多次传说可能出台，到今年已经可以算得上三年临盆，但是资源税改革方案在财税部门的文件中一直是“择机推出”。

事实上，财税部门的多位官员都曾对记者表示，资源税改革方案早已提交国务院，推出则要根据经济形势选择合适的时机。

宏观经济形势的冷热无常，是资源税改革一再推迟的最主要原因。去年两会期间，诸多代表和委员纷纷表示，当时CPI处于低位，是资源税改革推出的好时机，应该抓紧有利时机，尽快推出资源税改革方案。政府工作报告中也明确提出了“推进资源性产品价格改革”和“改革完善资源税制度”，当时财政部副部长廖晓军则在接受媒体采访时也表示，将择机出台资源税。

但两会结束仅一周后，本报记者就了解到，资源税改革方案的推出时间可能会推迟，原因则是复杂的经济形势让决策层不得不慎重考虑。

刘克崮则表示，现在是资源税进行改革真正的机会，“错过这个时机，资源税改革将极可能不得不再次搁置。”

刘克崮告诉记者，2008年的时候考虑实施资源税改革时，经济偏热，而且当时物价和CPI都处于高位，中央担心经济过热，改革增加税负等于火上浇油助推通胀。2009年又逢金融危机，经济转冷，当时企业本来就生存困难了，连工人工资都发不出来，此时强推资源税，对企业是雪上加霜。

而现在，经济已经企稳回升，企业的市场、经营等各个方面都在好转。从大势来说，离通胀还比较远。总之，刘克崮认为随着经济转暖稳步回升，又有能力对过热情况进行预防，现在是进行资源税改革的最好时机，因此今年出台的概率非常大。

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